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怎样让农村学校的教学质量尽快跟上城里的学校，怎样让更多学生享受到优质教育，这是南湖区教育部门这些年来一直在努力探讨的课题之一。随着全区经济持续快速发展，城乡一体化进程不断推进，南湖区政府坚持优先发展教育的理念，坚定不移地实施“科教兴区”战略，通过积极强化政府调控职能，加强财政对义务教育投入的宏观调控力度，全面落实“以区为主”的义务教育管理体制，扶持薄弱学校，实施集团化办学，引进名校资源，实现优质教育资源共享，促进了全区教育优质均衡发展。继2005年成功组建秀城实验教育集团和辅成教育集团后，今年暑期市区首家初中教育集团——嘉兴市实验初级中学教育集团顺利运行。从今秋开始，秀城实验教育集团正式携手凤桥镇中心小学进行集团化办学，这也是全市首个城乡教育集团。同时，北京师范大学在长三角地区的唯一一所联办学校——北京师范大学南湖附属学校于今年8月正式招生，这给南湖区集团化办学带来了新的内涵和活力。
集团化办学打破“择校”隔阂
优质均衡教育的推进工作是这些年我市教育系统的工作重点。随着嘉兴市民生活水平的提高，家长们对孩子的期望也越来越大，对优质教育的需求越来越强烈，致使遏制“择校”风的工作变得坎坷多舛，甚至在一定程度上打乱了正常的招生和教学秩序。南湖区通过特色学校创建和教育集团化办学策略，使每一所学校各具特色，办好每一所学校，不仅在装备等硬件上，更注重软件管理，如输出管理和师资，使每一所学校真正成为相对优质的学校，从根本上减少“舍近求远”择校，引导“公办不择校，择校到民办”、“学校各具特色，特长学生各择其所”。
打破隔阂组建成教育集团进行规模化紧密型运作，是南湖区3年前推出的优质教育均衡化举措之一。教育主管部门为教育集团发展提供合理完善的政策与制度支持，如绩效评估、管理关系、产权制度、人事管理等；同时关注和推进教育集团注重品牌经营和管理。教育集团实行总校长负责制。总校长是唯一法人代表，全面负责教育集团的教育教学等行政管理工作。在集团内部采取“总校长领导下的条块结合、分工合作”制度，确保管理理念和实际执行的“原汁原味”。2005年6月，南湖区组建了秀城实验教育集团和辅成教育集团。两个教育集团运行3年来，很快发挥了名校的资源优势，多次承办了省、市级的各类大型教研活动，提升了教育集团的知名度，也得到了家长和社会的充分认可。今年，南湖区又顺利组建了嘉兴市实验初级中学教育集团，扩大了市区初中公办学校间的优质教育资源，达到优势互补、做大做强的目的。
集团化办学推动城乡教育一体化进程
在城市学校之间成功地通过集团化实现优质教育均衡化后，南湖区教育部门决定把集团化策略运用到城乡教育一体化的推进工作中，今年8月，秀城实验教育集团与凤桥镇中心小学正式携手，实施集团化办学。组成城乡教育集团后，凤桥镇中心小学仍保持独立法人单位不变，实行“一校两名”，即“秀城实验教育集团凤桥小学”和“凤桥镇中心小学”。秀城实验教育集团实行“一校三区”的管理模式，三区即吉水小学、钧儒小学和凤桥小学。秀城实验教育集团城市校区除了输出办学理念、管理方式、学校文化外，还将有计划地派出校级领导、中层干部和骨干教师到凤桥校区工作，实现文化共融、品牌共创及合作共赢，三校区教师的管理由集团统一实施。
南湖区教育主管部门表示，组建教育集团主要出于三方面考虑：一是为了使义务教育更优质更均衡，更好地促进教育公平；二是为了让“优质学校”能应对持续发展中遇到的挑战，通过输出管理和师资，寻求更大的发展空间；三是为了办好每一所学校，减少盲目择校，把教育办成让更多群众更加满意的社会公益事业。
教育专家们认为，组建教育集团的优势主要有：品牌优势，输出管理和师资，做大做强优质品牌；激活人才，使优质学校的教师有了更大的发展舞台，集团内教师的适度合理流动，有利于调动工作积极性；管理优势，扁平化管理模式，统一办学目标、统一管理模式、统一规章制度、统一财务管理、统一教师调配、统一评价体系，统一进行德育、教学、科研等活动；独特的校园文化建设优势，是学校品牌建设的深层次因子。组建教育集团最大的亮点是，扩大优质教育资源，让更多孩子在家门口就能享受到优质的教育。
名校资源的引进深化集团化办学内涵
为进一步扩大优质教育资源，不断促进全区基础教育发展，2006年11月，南湖区政府与北师大签订正式协议，联合举办北京师范大学南湖附属学校，以寻求更高层次、更大范围的集团化办学成果。学校一次规划、分期建设，第一期已经在今年8月建成并投入使用，第二期将在2009年建成。学校占地面积190多亩，总建筑面积6万多平方米，计划投入人民币两个多亿。学校规模为90个班，从小学到高中，实行十二年一贯制。学校建成后，校舍及室内所有配套设施都达到或高于省一类标准化学校的要求。学校将依托北师大强大的基础教育资源，力争在近几年内办成嘉兴名校，使更多的孩子在家门口享受到优质教育。目前，全国范围内正式挂牌的北师大附属学校、实验学校已有近二十所，通过整合北师大、北师大各附属学校及全国各地的教育资源，必将给南湖区的基础教育注入新的活力，必将有效促进区域优质教育资源的均衡发展，同时，也会给南湖区教育事业发展带来勃勃生机。
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