|
N 徐立
实行教学常规管理、构建教学质量增量监控体系、争创特色学校，全面实施城乡学校联动规划，着力培养学生创新精神和能力，目前我市中小学加大内涵建设力度，从课程改革、队伍建设、质量监控等多方面扎实推进“质量工程”，将中小学教育质量作为铸造“名校”品牌的第一要素。市教育局副局长王幸平说，从“十五”到“十一五”，我市中小学更加强化质量意识，坚持育人为本，注重创新，扎扎实实推进素质教育，教学质量稳步提高。
推进教育民生工程
“两个孩子从老家来嘉兴想多受点教育，但是一交学费家里就紧张。2006年秋季开始我轻松多了，上学不收费，我只要给孩子准备好书包就行了。”从安徽到嘉兴务工的张先生高兴地说，孩子不用交一分钱就可以读书，这是他过去想都不敢想的事。全市实行城乡义务教育免学杂费、课本费的政策，给张先生解了难。据统计，2007年全市免除学杂费7994万元，免去秋季学期国家课程教科书费1395万元；2008年春季市本级免除学杂费1000多万元，免去课程教科书费1500多万元。
近年来，农村教育水平提升工程适时启动，省“四项工程”建设全力推进，义务教育经费保障机制全面确立。2007年，市政府将“基础教育普惠工程”列为市区十大民生工程之一，着力解决人民群众关心的教育实际问题，基础教育事业得到了快速发展。目前，义务教育入学率、巩固率等主要指标处于全省领先地位；高中段教育发展迅速，初中毕业生升入高中段的比例已达到96.59％，超过全省平均水平；标准化学校已经达到总数的74.28％，省级教育强镇达到100%，平安校园创建率达到93.8％，在省级重点高中就读的学生数已达到普通高中学生总数的80％以上，各项事业发展取得明显成效。
扩大优质资源，加大保送力度，让城乡学校的每一个孩子都能享受到教育改革的实惠。近三年，市本级保送生比例已从招生数的17.5%，扩大到40%。2008年，全市保送生人数达到4047人。
市教育局冯家俊局长说：“教育公平是我最牵挂的事情。全市要进一步完善‘以县为主’管理体制，建立农村义务教育学校公用经费增长机制。立足改善民生，进一步做好新居民子女接受义务教育工作。”
推进教育联动工程
8月21日，秀州中学分校“思进堂”内座无虚席，秀州中学分校和新丰镇中学、大桥镇中学的班主任、中层及以上领导一起开展班主任工作研讨活动，在交流中责任心更强了，在反思启发中方法更多了。像这样的城乡结对活动，现在越来越多。自2007年9月，市教育局出台《关于全市中小学全面开展城乡学校联动发展的意见》后，近一年来，各地高度重视城乡学校优质均衡发展，决心大、措施实、方法多，在实践中创造了许多好经验、好做法。
南湖区先后出台了《关于城乡教师交流的实施意见》、《关于进一步开展城乡教师交流工作的意见》、《关于区属学校教师到农村支教锻炼的补充意见》等一系列文件，广泛开展城乡教师交流和农村学校与市区学校结对活动。
秀洲区互派中层干部参与结对学校的管理，互相学习，实现优势互补，发挥市、区级学科带头人及名教师在结对学校开展师徒结对工作中的领头作用。教育教学实现联动发展，教研活动、试题命制、集体备课等日常工作基本做到两校同步。
经济开发区出台《关于开展公办学校与新居民子女学校结对帮扶的实施意见》，明确了公办学校与新居民子女学校结对帮扶的工作目标，并把结对帮扶工作纳入学校年度考核范围。
嘉善实行城镇教师任教服务制，实施公办中小学和新居民子女学校结对管理，公办学校积极送教到新居民子女学校，全县17所新居民子女学校经过督导评估已经全部成为合格学校和星级学校。
平湖市实行老城区外骨干教师任教补贴政策、优秀教师服务期制度、双向交流工作情况总结制度。同时，积极探索建立、健全教师合理流动机制，实施城市与农村、公办与民办教师的无障碍交流。
海盐县坚持“教育硬软件同步发展”策略，在狠抓“六个统一”，即全县统一规划学校布局、统一学校建设标准、统一学校装备配置、统一教师队伍建设要求、统一城乡学校办学水平评估、统一保障学校教育经费的同时，力行“五大工程”，即学校建设标准化工程、教师优化工程、学生成长工程、教育质量提升工程、数字校园工程。
海宁市在学校自愿基础上，城区13所中小学按不同的办学层次和类别，分别以“1+5”、“1+4”等形式，与47所农村中小学建立了对口联动发展关系。
桐乡市在2002年就提出并实施了“示范学校带动工程”，通过“以点带面、滚动发展、全面提高”等一系列措施，着力推动基础教育的内涵化、均衡化发展。同时，加强对城乡学校结对活动的调研督查，纳入教育局对学校的督导评估，并且在“桐乡教育网”上专门开设了“城乡结对”专栏。
城乡教育管理合作、城乡教育资源合璧、城乡教育评价合龙，教育教学质量联抓、文体艺术活动联手、教师专业培训联办、省市文明单位联创，全市城乡教育优质均衡发展的目标正在一步步实现。
推进教育质量工程
教育质量是党的教育方针的具体表现。2008年，我市普通高校共录取18850人，平均录取率为85%，高出全省近10个百分点。回顾最近三年，我市高考上线率分别高出省平均9.43%、10.7%和10.6%，本科率分别高出省平均6.55%、12.97%和10.1%，理科平均分分别高出省平均12.36分、21.34分和16.7分，文科平均分分别高出省平均30.57分、39.64分和33.2分。高中会考各科A等率、平均分在全省名列前茅。这些数据展现了嘉兴市基础教育面向全体学生，全面实施素质教育，贯彻党的教育方针的实践主题，体现了我市教学质量在全省的实力，也成为嘉兴市推进教育强市战略，办人民满意教育的成功缩影。
强校务必兴师，兴师才能强校。2006年，《嘉兴市教育局加强中小学教学常规管理的意见（试行）》出台，2007年《嘉兴市教育局关于加强全市普通高中教学工作的意见》出台。教育行政部门的同志以蹲点调研为主要形式，深入城乡学校，查找问题、研究对策。从2003年开始，教研部门对学校教学质量实施增量评价，关注后20%学生的学习效果，用科学评价和过程监控，来促进不同层次学校共同发展。全系统开展了“干部走进学校，校长走进教室，教师走进学生家庭”的“三走进”活动，受到社会各界好评；市教育局机关中层以上干部都有联系学校，每年都有调研课题。
中小学强化教学的中心地位，加强教学常规管理，聚焦课堂，钻研教学。嘉兴四高定期召开教学质量形势分析会，以年级部和教研组为单位，通过师徒结对，相互听课、评课的案例分析和教育教学的理论学习等多种方式，积极开展校本培训；嘉兴五高以科研带动教师队伍建设，把参与教科研作为提升教师专业发展水平的重要载体，广泛开展专家讲座、师徒结对、教师论坛、教师比武、编辑刊物等活动；嘉兴三中实施“12345”工程：每位教师都要有一个课题研究，每年写两篇教育教学论文，制定三年发展规划，利用好备课本、听课本、摘记本、反思本四个本子，参加爱岗敬业、专业知识、课堂教学、学术水平、课题论文五项竞赛。
全市特色学校创建活动蓬勃开展，体育艺术“2+1”活动全面开展，书香校园建设区域共进。当前，中小学坚持全面、协调、可持续的科学发展观，为学生全面发展和终身发展奠定基础；坚持德育为首，扎实推进中小学思想道德教育；坚持教学中心，深化课程改革；坚持工作创新，切实提高教育教学管理绩效。
十年磨一剑。嘉兴基础教育稳扎稳打，致力内涵建设，基本实现了“规模、结构、质量、效益”的协调发展。
嘉兴经验正在走向全国。2007年8月和2008年3月，我市两次在教育部召开的全国中考改革研讨会上进行经验介绍。经教育部推荐，今年第13～14期《人民教育》专题报道了嘉兴的典型经验。
心齐劲足、风正人和的良好局面已经形成，在各级领导和社会各界的支持下，嘉兴基础教育正阔步迈向新的辉煌。 | 