一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实“发展体育运动、增强人民体质”的全民健身理念，围绕构建和谐社会和全面推进文化大省、体育强省建设的目标任务，以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，以提高全民身体素质为根本目标，加强镇（乡）、村、街道、社区体育场地设施建设，完善体育组织网络，丰富群众业余文体活动，努力促进基层体育事业的全面进步，为我省建设体育强省作出贡献。
二、考核标准
（一）党政领导重视
1、把体育事业列入镇（乡）社会发展规划或制定体育发展规划，体育工作写入镇（乡）政府工作报告，有领导分管。镇党委、政府每年研究体育工作2次以上，解决体育工作的实际问题；将体育工作作为社会主义精神文明建设重要内容。
2、体育工作每年有计划、有检查、有总结，并建立规章制度。
3、体育经费列入镇（乡）财政预算，每年有固定的体育经费，并逐年增加，人均体育活动经费2元以上。
（二）体育机构健全
1、建立健全并及时调整镇（乡）全民健身领导小组，建立镇（乡）文体站或体育指导站，有固定的办公场所，并配备基本的办公设施，建立县体总分会，并配有一名以上专（兼）职体育干部负责日常体育工作，建立镇（乡）、村老年体育协会，有专（兼）职人员，有办公和活动场所。
2、镇（乡）有5个以上单项体育组织或协会（含老年体协）。
3、90%的行政村建立村级体育辅导站。
（三）场地设施完善
1、镇（乡）必须建有体育（文体）活动中心或两场一室（符合国家标准的篮球场、网球场或门球场等，80平方米以上、两项以上体育设施的体育活动室），并公开挂牌向社会开放。
2、100%的社区有健身点（室内外均可，有一定健身设施），对于没有社区的镇乡，应达到下面第3条标准。
3、60%以上的行政村有篮球场和乒乓球桌（此2种设施可由1条至少含20件器材以上的健身路径代替，但篮球场比例不低于达标村的30%），若行政村人口超过1500人的，其公共体育设施应达到人均活动面积1㎡以上（篮球场最多按1000㎡/个计，健身路径最多按400㎡/个计，乒乓球桌最多按60㎡/个计，独立的文体中心或健身苑按实际面积计算）。
4、机关、事业单位和百人以上企业有一定的体育场地；辖区内学校、机关、企事业单位的场地设施有70%向社会开放。
（四）群体活动普及
1、镇（乡）所辖学校认真贯彻省委、省政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（浙委[2008]11号），落实《学校体育工作条例》，按规定配专职体育教师和体育器材，所属各级学校《学生体质健康标准》施行面达85%以上。
2、镇（乡）所属机关、企事业单位积极开展形式多样的全民健身活动，每年开展单项体育活动5次以上。
3、全镇（乡）经常参加体育锻炼人数达40%以上，老年体育人口达45%以上。
4、开展幼儿体育健身活动，镇（乡）每年组织开展各类趣味体育活动不少于10次。
5、开展国民体质监测并在乡镇卫生院等地设有国民体质监测点，配有持浙江省初级国民体质监测社会体育指导员上岗证的人员，每年对辖区内群众进行体质测定，测定人数不少于100人，并将测试数据上报省国民体质监测中心。
6、镇(乡)拥有1—2项特色体育项目，建立3支以上的运动队。所辖60%的行政村拥有1项特色体育项目，建立1支运动队。运动队必须拥有相应的活动场地，并开展体育比赛活动。
7、积极组队参加省全民健身片区展示活动，特别是组织所属民营企业参加。
8、至少有1个行政村（社区）建有达到省级标准的农村体育俱乐部。
9、建立省级非奥运项目基地、青少年户外营地、青少年体育俱乐部（含国家级）。
10、举办外来创业者（新浙江人）和残疾人运动会或在镇（乡）运动会上单设组别。
11、承办县级以上单项（行业）体协赛事。承接全省群众体育交流、现场会、研讨会。
12、积极组织镇（乡）体育骨干参观交流（观摩比赛）、学术研讨等活动。
（五）竞赛形成制度
1、镇（乡）每年组织6次以上单项比赛（其中有4次设老年组），每3年举行1次综合性运动会(有5个项目以上，并设老年组)。
2、学校每年举办1次校田径运动会和4次以上单项比赛。
3、积极参加县（市、区）以上各类体育比赛，成绩突出。
4、每年有2名以上运动员代表县队参加市级以上的比赛；近四年内向市、县体校输送运动员3名以上。
5、镇（乡）制定出台竞赛奖励制度和危险性竞赛项目安全管理办法等相关制度。
6、参加全国9大综合性运动会（全运会、城运会、全国体育大会、大学生运动会、少数民族运动会、残疾人运动会、农民运动会、职工运动会、妇女展示会）或参加省全民健身展示活动和“长三角”全民健身大联动获得前八名及三等奖以上奖项。
7、参加县运会金牌总数排名或团体总分排名一项进入前八位。
8、组队参加境外国际（含香港、澳门、台湾）体育比赛。
9、按规定程序申报省级以上体育竞赛。
（六）注重培训宣传
1、积极参加县（市、区）级以上各类体育骨干培训班。镇（乡）每年举办2期体育骨干培训班，每个行政村（社区）至少配有1名三级以上社会体育指导员；行政村（社区）配有的三级以上社会体育指导员总数应达到体育人口的千分之一。
2、充分利用广播、电视、宣传橱窗等阵地，广泛开展体育宣传，并开展多种形式的宣传活动，健身点、体育辅导站、文体俱乐部等场所为群众提供体育健身方面的报刊、杂志。
3、建立健全体育档案管理制度，并有专（兼）人员负责，每年对体育活动的文件、秩序册、成绩册等资料装订成册。
(七) 体育特色和优势
1、获得国家体育总局或省体育局先进称号的（集体或个人均可）。
2、对体育产业进行统计和调查。
3、体育市场管理规范。
4、承办国际比赛。
5、接待来访外国团队或在大型（国家级以上）体育赛事中积极组织志愿者参与的。
6、在有关报刊上刊登体育素材文章。
7、安置国家队、省队退役运动员。
8、特别贡献分：输送的运动员在奥运会或世界锦标赛上获得前八名或在亚运会、全运会上获得前八名。
9、体育彩票销售额年增长在本县（市、区）排名靠前。
（八）充分认识党风廉政建设的重要性，当年无重大党风廉政案件、重大刑事案件发生。